2023新备案慈善信托超450单
时间：2024-01-18 11:36:03来源：中国银行保险报
□记者 樊融杰
2024年1月16日，中国信托业协会与中国慈善联合会联合发布《2023年度中国慈善信托发展报告》（以下简称《报告》）。截至2023年12月31日，我国慈善信托累计备案数量达1655单，备案规模达65.20亿元。中国信托业协会首席经济学家、中国慈善联合会慈善信托委员会主任蔡概还表示，随着慈善信托的发展，慈善信托的管理不断精细化，项目运作持续专业化，慈善信托愈发受到社会各界的关注和认可，社会影响力显著提升。
累计备案1655单
《报告》显示，2023年我国慈善信托总体呈现稳健发展态势。从备案单数和规模来看，截至2023年12月31日，我国慈善信托累计备案数量达1655单，累计备案规模为65.20亿元。其中，2023年新增备案454单，比2022年多增62单；新增备案规模12.77亿元，较2022年增加1.37亿元。
从地域来看，全国历年慈善信托备案地区累计覆盖28个省级行政区，地区间发展不平衡加剧，慈善信托向少数省市集中并逐渐深入基层。从慈善信托的历年备案财产规模来看，浙江省、广东省、甘肃省累计备案规模领先；从2023年度新增慈善信托的备案规模来看，浙江省、北京市、四川省领先，其中浙江省备案规模超过4亿元，北京市达到1.92亿元。
模式取得突破
《报告》显示，2023年我国慈善信托继续向好发展，主要表现在以下方面。
一是慈善信托发展环境不断优化。2023年，《中国银保监会关于规范信托公司信托业务分类的通知》发布，将公益慈善信托与资产服务信托、资产管理信托并称为三大类业务，为公益慈善信托的发展提供了有力支持。2023年12月29日，十四届全国人大常委会第七次会议表决通过关于修改《中华人民共和国慈善法》的决定，修订后的《中华人民共和国慈善法》将于2024年9月5日起施行。蔡概还表示，此次《中华人民共和国慈善法》的修改，坚持问题导向，积极回应社会关切，对健全应急慈善制度、完善促进措施、规范慈善活动、加强监督管理等作了规定，将为慈善事业健康有序发展提供更加有力的法治保障。
二是慈善信托财产种类与模式取得突破。在慈善信托种类方面，2023年，非货币财产设立慈善信托取得突破性进展。一方面，落地了全国首单不动产慈善信托，并进行了我国首单不动产慈善信托财产登记；另一方面，出现了我国首个以著作权收益权为慈善信托财产追加进入慈善信托的创新实践。在慈善信托模式方面，基于捐赠人建议基金（DAF）模式的慈善信托在国内实现了突破创新，国内首个基于DAF模式的慈善信托顺利发布。
三是慈善信托目的更趋多元。2023年，慈善信托关注的慈善领域进一步拓展，首次覆盖了一些特定的细分领域和群体，主要包括：第一，关注现代社区建设和发展。2023年共成立了8单关注现代社区建设、发展领域的慈善信托。第二，关注单亲妈妈群体。“中航信托·大爱悦心慈善信托”是我国首单聚焦单亲妈妈群体的慈善信托。第三，关注骑手群体。2023年，快先森骑手爱心互助慈善信托完成备案，面向遭遇意外、疾病身故以及重大伤残、重大疾病的骑手提供资助，同时设立“骑手见义勇为奖”，设立“骑手安全知识学堂”。
四是慈善信托社会影响显著提升。慈善信托积极开展慈善项目的资助和运作，通过因地制宜的资助方式和长期持续的项目运营，最大程度发挥慈善信托财产的社会价值，在服务国家战略、助力乡村振兴方面取得显著成果并愈发受到社会各界的关注和认可。
配套有望加快落地
此外，2023年慈善信托的发展还呈现出调查研究深入推进、品牌建设日益增强等特征。《报告》还展望，未来慈善信托发展将呈现三方面的趋势。
一是慈善信托配套制度有望加快落地。在税收优惠方面，2023年修订后的《中华人民共和国慈善法》对慈善信托的税收优惠作出了进一步规定。一方面，总体上明确国家对慈善事业实施税收优惠政策，具体办法由国务院财政、税务部门会同民政部门依照税收法律、行政法规的规定制定；另一方面，明确自然人、法人和非法人组织设立慈善信托开展慈善活动，依法享受税收优惠。在信托财产登记方面，2023年杭州市成功开展了全国首例不动产慈善信托财产登记试点，有希望继续推广。《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》提出，在风险可控的前提下，探索建立不动产、股权等作为信托财产的信托财产登记机制。
二是慈善信托生态圈将进一步成形。慈善信托具有独特的平台功能，能够整合多个参与方进行专业协作，共同保障慈善信托安全高效运行。生态圈的构建有利于促进慈善信托从资金募集到善款使用的全流程专业化运作、从服务客户到增进社会公共利益的全节点高效链接、从点对点合作到多元融合共创的高层级跃升，对于推进慈善事业高质量发展，具有重要意义。
三是慈善信托将与企业ESG深度融合。近年来引起广泛关注的ESG强调经济、环境、社会协调发展，与新发展理念高度契合，对于推动高质量发展、助力中国式现代化建设具有重要意义。公益慈善事业作为ESG题中的应有之义，必将凝聚更多企业力量。慈善信托作为一种个性、灵活、便捷、高效的慈善方式，也将成为企业践行ESG理念的重要途径之一。
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